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宁夏高官夫人的财富游戏

首席执行官CEO.ICXO.COM ( 日期:2008-05-08 13:31) CEO频道今日最新资讯


【CEO.ICXO.COM编者按】高官夫人的这一特殊身份,使这一起腐败案增添了更多案外的思考。

  宣判后,祖瑞不服一审判决,向安徽高院提出上诉。

  祖瑞和其聘请的辩护人提出:贪污罪不成立,适用法律错误;认定偷税罪事实不清、证据不足;量刑过重,要求改判,并要求申请重新鉴定。

  此后,安徽高院审理查明,祖瑞利用管理公司的职务之便,非法占有国有财产408.5839万元,符合贪污罪的构成要件。

  “祖瑞作为信发公司直接负责的主管人,采取伪造、隐瞒财务凭证、制造亏损,安排财务人员少列、不列收入,向税务机关进行虚假纳税申报的手段,致使信发公司偷逃企业所得税934.6164万元,占应纳税额的99%以上,偷税数额达到应纳税额的百分之三十以上,其行为符合偷税罪构成要件”。

  “本案系侦查机关依照法定程序委托宁夏华恒信会计师事务所进行的司法鉴定,祖瑞为了贪污和偷税,故意隐瞒信发公司经营财务单据和经营收入,既不向公司提供应提交的单据,又不提供确凿证据证明审计结论加大认定其承担责任的数额,且鉴定机关采用询价法的上限价确定成本,与祖瑞的供述相吻合;关于信发公司应当享受税收优惠政策,没有提供相应的证据加以证明”。

  最后,安徽高院作出对祖瑞的上诉请求、辩护人的辩护意见及申请重新鉴定的请求不予采纳的决定。

  安徽高院认为,祖瑞系国有宁国投公司的工作人员,受信发公司实际出资最大股东宁国投公司的聘任,担任信发公司的经理,从事经营管理信发公司,符合其国家工作人员的身份。其利用管理公司的职务之便,非法侵吞宁国投公司的投资款28.9546万元和应上交的20%利润379.6293万元,合计408.5839万元,其行为构成贪污罪,依法应予以惩处。

  祖瑞作为信发公司直接负责的主管人员,采取伪造、隐瞒财务凭证,制造亏损,安排财务人员少列、不列收入,向税务机关进行虚假纳税申报的手段,致使信发公司偷逃企业所得税934.6164万元,偷税数额达到应纳税额的百分之三十以上,其行为构成偷税罪,依法应予惩处。对祖瑞的上诉请求及其辩护人的辩护意见,既与查明的事实不符,又缺乏证据证实,不予采纳。祖瑞犯贪污罪、偷税罪,依法应数罪并罚。终审裁定驳回上诉,维持原判。

  有人注意到,在接受宣判时,祖瑞依然妆扮贵气,其对富贵的追求由此可见一斑。

  监督高官夫人成新课题

  祖瑞一案经媒体报道以后,有关高官夫人管理的话题,再次成为舆论的热点话题。

  高官夫人依仗亲属权势进行贪污受贿,祖瑞不是第一人,也不会是最后一个。2007年,安徽省铜陵市原市委常委、组织部长吴广春的爱人浦振华,“有90%的钱物是他人托浦振华转送的”,最后,双双落网;安徽省原副省长王怀忠之妻韩桂荣,通过其丈夫为人解决请托事宜,先后3次收受阜阳某公司所送80万元,3次经手收受某宾馆负责人所送人民币40万元;2007年,陕西省政协副主席庞家钰的妻子潘玉芝,利用 “官夫人”的身份赚钱,最后同样是双双获刑。

  有专家分析认为,高官夫人不仅拥有无人能比的人脉,而且拥有无人敢抗衡的权力背景和霸气。高官夫人作为高级官员最亲近的人员,往往被不法分子当作高官堡垒的第一道防线集中攻击。理由很简单,她们的天然优势,既有可能利用丈夫的权力寻租,也有可能借用丈夫的影响,为自己谋取私利。

  中国社科院研究员、最高人民检察院专家咨询委员会委员、中纪委特约研究员邵道生表示,我国目前还没有对官员夫人及其他家属进行监督的有效机制,以致官员亲属案发成为一种新现象。也有专家认为,防止高官夫人权力寻租是一个新课题,应该摆上中国法治进程的重要议事日程。

ceo.icxo.com
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来源:
作者:《法制周报》首席记者 朱春先
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