低税率法宝不会变
伯蒂·埃亨任内的一个重大举措,就是在1999年将爱尔兰的公司所得税从43%降到12.5%,欧盟对此施加了巨大政治压力。目前,欧洲公司所得税率最低的国家是塞浦路斯为10%,其次就是爱尔兰。
“制定税收政策是一个国家的主权。虽然随着时间的流逝,有人担心欧盟会要统一税收政策,但包括爱尔兰在内的许多国家都不愿意放弃税收政策自主权。”爱尔兰投资发展局(IDA)中国区总裁Gus Jones对本报记者表示,“爱尔兰的税收系统,目前简单而透明,没有必要改变。”
Gus Jones所在的爱尔兰投资发展局,被爱尔兰经济与社会研究所经济学家戴维·达菲认为是导演爱尔兰经济腾飞的“魔棒”。
“IDA对经济发展起着决定性的作用,无论是过去还是未来。爱尔兰和新加坡一样都很依赖外国直接投资(FDI),因此每一届政府都会全力支持有利于FDI的政策。我们主要依靠教育程度良好的劳动者、稳定的低税收政策、作为岛国的便利交通来吸引直接投资,这些都不会受到政局变动影响而改变。”达菲乐观地表示,后埃亨时代的爱尔兰,依旧会保持发展。
“坦率讲,我认为低税率起到了很好的作用,更关键的是稳定的低税率政策。爱尔兰吸引了很多大型企业,比如英特尔在这里有50亿欧元的投资,他们需要的是政策的稳定性。低税率,这届政府是这样,下届仍然不会改变。”Gus Jones告诉本报记者。
事实上,埃亨之前只把辞职的打算透露给了他亲手提名继任总理位置的现任财政部长布赖恩·考恩(Brian Cowen)。信任背后,也显现出他对自己制定的经济政策蓝图稳定的期望和人事保障。
下一站:欧盟主席?
爱尔兰经济的腾飞,北爱尔兰和平谈判协议是不可或缺的政治基础,至今爱尔兰民众仍享受着和平的“遗产”。这也是伯蒂·埃亨引以为豪的最主要政绩。
自1997年6月出任总理以后,他就着手和英国时任首相布莱尔达成协议,“搁置领土之争”,以更加务实的方式解决北爱和平问题。在解决北爱尔兰地区旷日持久的教派冲突、推动北爱和平进程中的贡献,令埃亨在短期内获得了广泛认可。
1999年12月,爱英两国政府及北爱有关各方,在斯托蒙特签署了和平进程中里程碑意义的北爱尔兰和平谈判协议,爱尔兰政府也修改宪法,取消了有关对北爱尔兰领土主权要求的条款。从此,北爱实行地方自治,成立了地方议会和权力共享的联合政府。
此外,在2004年6月欧盟宪法在曲折通过的过程中,擅长谈判的他作为轮值主席,从中斡旋功不可没。
“伯蒂·埃亨的黯然离场,意味着推动北爱和平进程的两位杰出的政治家都离开了办公室。但是这同样意味着,埃亨和布莱尔可能会重逢在竞争欧盟委员会主席的舞台上。”前述爱尔兰政界人士如此预测埃亨的下一站。
前提是,他能够在近期内真正洗掉60万欧元的污点,证明自己的清白。