丰富的矿产资源在郴州官场支撑起一条黑色利益链条——其轴心是市纪委书记曾锦春；原市委宣传部长樊甲生手持舆论生杀权为矿老板服务，以此获得干股或现金回报，得名“矿难新闻灭火队长”；原市国土矿管局党委书记杨秀善，则在行政审批上与曾锦春互相关照。

　　据《财经》记者了解，郴州腐败系列案中，曾锦春等控制矿产资源，原市委书记李大伦和原城建副市长等则对郴州城建领域进行操控，原市长周政坤从国资领域敛财。各涉案官员在腐败领域中自成一体，互不干扰。

　　滥用“双规”

　　曾锦春的腐败，还颇有“专业”特色：利用其纪委书记的职权，借“双规”措施操控人事提拔与矿产审批，强权干预公检法依法行政；又以“挂牌保护”插手民营经济领域，导致当地投资环境恶化，郴州法制满目疮痍。

　　如腐败官员被“双规”的一般性案件，在曾锦春那里明码标价10万元。仅起诉书记载的此类案件即达六起。如2000年4月，原宜章县交通局局长谭智勇被郴州市纪委采取“双规”措施，曾锦春收受其妻子熊宜君10万元，即安排专案组解除对谭的“双规”。

　　2002年8月7日，郴州市纪委对该市市场服务中心主任曾春元实施“双规”，曾锦春收下家属10万元后，次日以抗洪抢险需要曾春元指挥为由，解除对曾春元的“双规”。

　　2005年5月，永兴县柏林镇党委书记陈辉平被市纪委“双规”。曾锦春获赠10万元后，于5月24日批准对陈辉平解除“双规”，后作出免于处分的决定。

　　插手公检法依法办案，亦是曾锦春敛财方式之一。起诉书在录的五起案件中，2005年2月，桂阳县方黄联办矿股东彭林革因涉嫌职务侵占罪，被郴州市公安局刑事拘留，并被批准逮捕。曾锦春收其关联人40万元后，分别向郴州市公安局办案人员、郴州市检察院、北湖区检察院负责人打招呼，并在相关报告上批示，为彭林革取保候审及该案从轻处理提供帮助。

　　至于违逆个人意志的党政干部，曾锦春则以“双规”手段打击报复。2001年，郴州市宜章县法院原院长文道值在审理该县国土局长彭辉广一案时，曾锦春要求文道值把彭无罪释放。文道值未听从，彭最后获刑13年，次年4月，文道值被市纪委“双规”50多天。2002年3月，宜章县副检察长邝茂盛因在一个案件中未遵循曾氏批示，被市纪委“双规”59天。

　　对民营企业家实施“双规”，亦是曾锦春的敛财手段。2000年11月1日，民营企业家李民主、杨守恒、郭三勇被郴州市纪委“双规”，可是这三人既非国家干部，又非中共党员。在被“双规”后第27天，杨守恒伺机逃跑；第49天，郭三勇交出4万元现金，并留下“今欠郴州市纪委违纪款46000元整”的字据后获释；第50天，李民主分两次缴纳12万元“违纪款”，另写下8万元欠条后也获得自由。此后，李民主曾经多次托人向郴州市纪委说情，得到答复是：每年交50万元到市纪委，就可以获得挂牌保护。

　　曾锦春在案发前曾两度接受记者采访，他亲口以“介绍经验”的口吻称，郴州共有35家企业获得“挂牌保护”待遇。而凡是实施挂牌保护的企业，郴州各级公检法都不得去干扰。

　　在如此畸形的官商生态中，郴州企业家中出现了反差极大的两类人：一类与官员很有交情，且在各种公开场合大加炫耀；另一类则与个别官员不共戴天，四处具名控告举报。被郴州市纪委挂号“通缉”近四年的李民主即属于后者。

　　时至今日，距案发已一年有余，曾锦春留给郴州的政治经济阴影并未完全消除。湖南省、郴州市两级政府专门设立了领导小组，亦难以挽回被严重破坏的投资环境。