美国的中小企业占据了美国企业总数的99.7%，雇用了美国50%的劳动力(政府组织除外)，支付薪酬占美国劳动力总薪酬的45%，在过去十年内每年创造了60-80%的新增就业机会。在评价中小企业对美国经济的贡献时，民主党出身的前总统克林顿说：“小企业是美国经济的火车头” (Small business is the engine that runs the American economy)，甚至称20世纪90年代为“小企业的年代”。 在对小企业的评价上，共和党出身的现任总统布什说：“小企业是美国经济的心脏”(the heart of the American economy)。

　　像微软、苹果、Google这样的国际化大企业，都是从个人化的小企业成长起来的。那么，美国的中小企业处于怎样一个适宜发展的环境中？中国的企业又能从美国成功企业身上学习到哪些经验？

　　为此，本刊记者专访了中国美国商会会长吉莫曼先生

　　“政府应支持企业的创新”

　　记者／中小企业对美国的经济发展贡献很大，您认为有哪些成功经验值得中国借鉴？

　　吉莫曼／／中小企业对美国的经济发展很重要。事实上，所有的生意都是从小企业做起。甲骨文、微软、Google等公司曾经都很小。我观察到这些成功公司有一个共同点：那就是其领导者往往都具有创新头脑。在中国发展的美国公司大部分是中小型企业，同时中国美国商会会员数在不断增多，其中中小企业的数量也在增加。

　　与中国相比，或者说中国可以从美国借鉴的是，美国有鼓励并有益于中小企业发展的整体环境、鼓励创新、融资便利，美国政府对中小企业成长会提供积极的帮助。一方面，美国众多投资者非常关注中小企业，尤其是高科技企业可以很容易得到融资；另一方面，政府有健全的法律，投资者有问题可以在法庭上解决，也有信心得到投资回报。所以说美国有一个完整的体系在促进中小企业发展。

　　中国也在向美国学习，中小企业发展很快。不过他们依然存在融资难的问题，很多时候无法从银行贷款，只能从朋友那里借。虽然中国的融资环境比五年前好很多，但政府依然需要鼓励投资者的投资行为。其实有很多美国、欧洲或者中国香港的投资商愿意投资国内中小企业，但中国政府有时担心企业会被外商接管。其实大可不必担心，有的门户网站就是一个很好的例子，虽然有外资的投入，但企业做得很成功，依然是一家中国的公司。

　　记者／您能否谈下美国政府在中小企业发展方面都有哪些具体的扶持性政策？

　　吉莫曼／／美国政府分联邦政府和州政府，所以对于中小企业发展没有某个统一法规，但整体环境都是促进中小企业发展的。联邦政府和州政府都积极鼓励中小企业进行创新，尤其是高新技术企业；在税收上，也有一些减少中小企业所得税的优惠政策；在融资方面，政府会给中小企业法律支持。虽然企业有时会获得政府一定的拨款，但并没有真正意义上的津贴。对于企业自身的融资行为， 政府不会做太多的限制，它们可以从投资商、银行或其他公司获得自己所需资金，只要它们有足够好的想法，就能得到贷款。

　　美国政府的作用是帮助企业和投资方相结合，方便的融资渠道是中美两国在中小企业发展方面一个重要的差别。一直以来，中国政府更关注那些国有大中型企业，一切目标是“共同发展”，对于一些有“好点子”的人不太关注。事实上，对于创新型企业，政府应积极支持，让他们更容易的开展业务，在公司注册、融资等环节以及法律方面进行支持，这样会使投资者充满信心。

　　记者／我们知道在美国有一个专门的机构——中小企业发展署(SBA， Small  Business Administration)，SBA能为中小企业提供那些帮助？

　　吉莫曼／／事实上，SBA并不是真正地为中小企业提供资金的机构，而是帮助企业从银行获得贷款提供担保。需要贷款的企业向中小企业发展署提出申请，获得批准后，中小企业署向金融机构承诺，当借款人逾期不能归还贷款时，保证支付不低于90%的未偿还部分。此外，中小企业署还为中小企业提供及时的市场资讯。