第十一届全国人大代表中,分别来自广东、上海、重庆的胡晓燕、朱雪芹和康厚明三位农民工代表如明星般地被媒体追捧不休。
我这段时间大概接受了百余个记者的访问,头都晕了。康厚明直言,我也知道,大家不是关注我个人,而是关注我所代表的这个群体。
的确,他们三个人是代表全国已超过1.3亿的农民工实现自己的选举权和被选举权,这是选举民主的一大进步。
全国人大常委会代表资格审查委员会办公室主任李伯钧在接受记者采访时说,对广大农民工来说,不仅要有经济上的平等,还要有政治上的平等,其中重要的一条是要有自己的代言人。现在,赋予农民工在最高国家权力机关的直接话语权,可以使农民工的切身利益、权益在更高的层次上得到维护。
然而,质疑的声音也就此而出。
2987名代表中只有3名农民工代表,这个比例是不是少了?中国政法大学教授焦洪昌给记者分析了农民工代表产生困难的原因。参选的人大代表,按照法律规定都是在本地参选,在进行选民登记的时候,是以他的户口所在地进行登记的。农民工户口在他的家乡,但是他打工的时候到了另外一个地方,所以就出现了人户分离。出现人户分离以后,他的权利的维护,他社情民意的表达是很现实的问题。
焦洪昌说,三个农民工代表的产生说明国家和政府开始关注这个问题了,这是中国选举里边小小的进步,但是这样小小的进步,对保护农民工的利益,从政治制度角度来说是一个很大的进步。
李伯钧解释说,在前几届的全国人大代表中,实际上也有由农民工成长起来的代表,只不过没有冠以农民工的身份。这些年在一些地方人大的代表选举中,曾经有以农民工身份当选代表的情况,这是一个趋势。因为,人民代表大会的广泛性和代表性要求有农民工代表,人民代表大会制度的坚持和完善离不开农民工代表,充分发挥人民代表大会制度的优越性需要农民工代表。
当然,真正解决农民工代表的问题,还要改革和完善我国的选举制度和户籍制度。李伯钧坦言。
朱雪芹不赞成比例少就不能完全代表农民工的说法。农民工代表没有出现之前,也有很多代表为农民工呼吁,解决了我们很多实际问题。社会方方面面都在关注着我们这个群体,虽然农民工还是个弱势群体,但是我们生活的环境一天比一天好了,这也是事实。朱雪芹对记者说。
三位代表能否履行好一名全国人大代表的职责呢?这是很多人心中的疑问,毕竟他们是没有任何从政经历,连县区人大代表、省人大代表都没有担任过的新新代表。
通过调研,特别是深入到餐饮行业和建筑工地,我发现农民工养老问题和完善医疗保障特别是女性生育保险的问题比较突出。朱雪芹面对记者侃侃而谈。
我这段时间每天晚上差不多十二点多钟才睡觉。胡晓燕坦白地说,因为不懂的东西太多了,所以要多学习,主要是学习人大方面的相关知识和法律法规。
十届、十一届全国人大代表刘凤,对于代表名额中增加农民工代表,感到非常好。农民工虽然不是一个职业,但是作为一个特殊的、并且还在逐步扩大的群体,他们生活状况、就业环境、权益保障需要有人能够代表他们反映、解决。农民工代表的产生就是一个很好的途径。
2006年3月,国务院发布了关于解决农民工问题的若干意见,主要从经济与社会方面提出了40条政策措施。而现在全国人大代表中增加了农民工代表。农民工权益得到保障的层面变得更加丰富和全面,这不能不说是社会的一种进步。
两会迎来众多富豪代表(组图)