马昕认为,成立基金会对企业来说意味着从道德性义务转变为制度性责任。
在成熟的发达国家,非公募基金会在慈善市场中占主导地位,而我国非公募基金会尚处于起步阶段。“雄厚的资金、高素质的管理团队以及不断创新的公益理念都是非公募基金会取得成功的必要前提。就我国目前的状况而言,能够同时具备这些条件的还不多。”马昕说。
企业会借慈善之名灰色运作吗
非公募基金会“井喷”式的发展也引起人们一些担忧。有人认为,相比于公募基金会,国家对非公募慈善基金会的监管不够,一些企业借慈善之名进行非法运作。
马昕告诉记者,这种说法并无根据。国家对非公募基金会和公募基金会在监管方面是一视同仁的,“基金会是独立法人,任何人不得非法占用基金会的资产”。首先,非公募基金会要有以章程为核心的各项规章制度,要建立理事会和监事会相结合的内部决策和监督机制;其次,基金会每年都要接受年检和审计。对于违反《基金会管理条例》的行为,民政部作为登记管理机关有行政处罚的权力。
马昕向记者透露,首席执行官:ceo.icxo.com为了进一步加强对非公募基金会的监管,民政部准备在现有规定的基础上,针对非公募基金会自身的特点制订“非公募基金会章程示范文本”,将非公募基金会的管理和公募基金会区分开来,既规范非公募基金会的行为,又为其发展提供更多的便利。
此外,民政部正在组织基金会评估,将树立一批基金会的典型,引导基金会加强自身建设、提高社会公信力。
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