人物档案
杨承华，男，1952年生于贵州省三都水族自治县。1977年毕业于贵阳医学院。1992年从黔南民族医专调到广州市荔湾区第二人民医院，现在是该院病理科副主任医师。从1998年起，连续担任广州市第十一届、十二届人大代表。在教育、医疗、治安、环境等领域提过大量建议、议案，直接促成了广州水泥厂、西焦煤厂、南岸煤厂的搬迁，以及广州郊区100多万人用上干净水。
10月29日，挪用广州社保基金一案开庭，前广州市劳保公司经理刘雨宏受审。该案因涉案金额高达十多亿元，前后时间持续长达十多年而广受关注。次日，在各家媒体报道中都提到一个名字：杨承华。报道称，正是这位广州市人大代表的穷追猛打，才最终促成此案大白天下，并呼唤更多这样有勇气、敢担当的人大代表。那么，这位锲而不舍，揪出惊天大案的杨承华究竟是什么人？他又有什么样的“后台”支撑？
在刘雨宏受审时，杨承华正一个人安静地待在办公室内，透过显微镜观察切片中的病变，他要在这个“乱哄哄”的微观世界中，揪出病灶。
他当然也关注社保案的进展，只是不再说话。在风暴刮起时，“这只扇动翅膀的蝴蝶”早已遥遥地处在风暴之外。如今，他已不是人大代表，回归医生的本职。
村庄贫困经历
村里唯一本科生，吃过三次草根树皮
这个55岁的贵州男人，个头不高，白面微髭，说大段话时双颊会泛红晕；随和，眯着的细眼似乎总是闪动着某种深意。但是，谈话中他从来不隐瞒自己的观点。“有话为什么不能说出来呢？毛主席说：让人家说话，天不会塌下来！”杨承华不禁又双颊泛红。这些年来，他说了不少话，但“都在宪法允许的范围内，提建议、议案也都是为了让部门工作更完善啊，”对于有些人士恼怒他的发言，杨承华是费解的。
杨承华是水族人，出生在贵州三都水族自治县一个山村里。1973年，杨承华上大学，这让他在村里成为空前绝后的角色―――在之后的30多年中，村里还没有第二个和他一样的正规本科生。
杨承华对于村庄的记忆有很多与贫困相关，称自己“有三次吃草根树皮的经历”。这些经历犹如斧凿刀刻，让他不能或忘。有时回味自己的举动，他分析说，可能正是这种经历，让他对底层人的疾苦尤为敏感。
1992年，通过人才引进计划，杨承华被调到广州工作。远离家乡，他经常参与广州市的少数民族活动，自称是个“活跃分子”。1998年，他作为少数民族知识分子代表当选为广州市第十一届人大代表。
追问社保基金
巨额亏空怎么办？始终是百姓的钱啊
2002年，杨承华在走访百姓时听到反映：广州的社保基金都被投资房地产啦，结果楼房烂尾，社保金恐怕也“打了水漂”。经过多方了解，杨承华大致确认传言不假。“这些钱都是老百姓的，既然我知道了，作为人大代表就不能不问！”于是，杨承华向人大提交建议，要求彻查广州社保基金使用情况。随后，还到社保局实地了解。
了解越深入，杨承华越忧心忡忡：他看到惊人的窟窿，却看不到填补之道。2003年3月26日，广州“两会”召开期间，杨承华决定行使自己的代表权力―――发起询问。这次，坐在他对面的是当时的广州市社保局局长张杰明。他干脆直接地抛出问题：广州社保基金到底被挪用多少？打算如何处理？张杰明亦做出了坦诚的回答：已经查明有8亿多元被挪用。正是通过这次询问，广州社保基金案才被首次披露，遂引发了各界的强烈关注。
在这次询问后，杨承华对张杰明评价甚高：“张局长的态度很开明，没有给我任何压力。事实上，这次事件也并未损害政府形象。”他认为，其他政府部门领导应该在这次询问中看到人大代表的积极意义。
不过，“巨额亏空怎么办？这始终是老百姓的钱啊！”杨承华说自己没法放下不管。于是，紧追不舍，在接下来的几年中，年年提交建议、议案，督促政府答复。因为每个建议或询问都需要10名以上代表联名，杨承华每次都要找其他代表签名。有些代表支持，但也有很多代表拒绝，并表示不解：“你老抠这个干吗啊？”因为，有很多代表是根本不参加社保的。
但事实证明，“老抠这个”是绝大多数老百姓的愿望和要求。询问社保一事被媒体报道后，有一天早上，杨承华和往常一样到医院上班，刚出电梯口就吓了一大跳：几十个老头老太太蹲在他办公室门口，齐刷刷地转过头来望着他。这些都是在社保方面遇到问题的老人。
“能不问吗？”杨承华说他不曾有过丝毫犹豫。正是在这种一轮又一轮的推动下，社保案在获得艰难的进展。广州市社保局领导说，已经追回3亿多元，包括市长张广宁在内的领导亦多次表态，政府要把这个窟窿填上。而到了2006年12月，前广州社保公司经理刘雨宏被抓。此前，他已经在家“养病”10年之久。
有没有想到不少人因你而变得很惨？有没有因此感到压力？
面对这些问题，杨承华一笑，直截了当地说：没有。“我无权无钱，本来就是最底层的，还能把我怎么样？”细究起来，他认为自己这种耿直的性格与民族出身有关：“我们水族人住在山沟里，都很质朴，有一说一，一根直肠通屁股！”他大笑道。
