洞察投资风向,缅甸潜力无限
作者:胡碧莹
2020-01-26
摘要:缅甸市场可关注的内需产业商机有哪些?此外,近5500万的消费人口、正在崛起的中产阶级,缅甸的未来充满机会,但必需掌握趋势并及早耐心布局!

为促进国内工业发展,缅甸政府先后拟定20年期国家全面发展计划、五年期国家出口策略政策,希望努力实现经济自主的蓝图。

据亚洲开发银行(Asian Development Bank, ADB)统计数据显示,缅甸国内生产总值(Gross Domestic Product, GDP)自2010年的495亿美元増加至2018年的715亿美元,增长约45%,预计至2030年可达约1097亿美元。

此外,缅甸的经济增长率亦表现优异,自2011年后整体GDP增长已超越东盟十国平均,20102018GDP增长平均6.7% , 其中2013年及2014年的GDP 增长高达约8%,预计未来五年GDP增长亦将高于东盟新四国(CLMV)整体平均(6.7%),潜力十足。

 

国家全面发展计划

目标繁荣接轨国际

尽管近年缅甸经济整体表现亮眼,成为亚洲增长最快速的国家之一,但自2013年后缅甸经济增长趋缓,相关原因包含天然灾害的影响;再加上缅甸法规仍不健全等,种种因素皆对缅甸的经济增长造成一定程度的影响。因此,为维持经济增长水平,缅甸政府未来势必得加快完善法规、落实经济改革以及解决国内动荡不安等问题,如此才能营造出良好的商业环境,延续优异表现的经济增长。

2008-2018年,缅甸人均所得(GDP per capita)从512.4 美元增长至1297.7美元,增长幅度高达153.2%,表现亮眼。另外,相较CLMV国家的2019.5美元(2018年数据),缅甸人均所得相对较少,但其增长幅度大于柬埔寨及越南。随着经济持续增长,预计未来六年至2024年,缅甸人均所得将增长至1894.9美元。

2011年缅甸政府开放市场后,经济呈跳跃式地增长,尽管政府有一定程度的开放国内市场,但缅甸国内相关问题仍需一段时间克服,才能有效持续吸引外资进入,并借外资或国外组织的协助,以提升自身的竞争力并与国际接轨。为达到该目标且维持国内经济的高增长率,缅甸政府先后拟定一系列经济改革政策,希望通过政策方针的制定,一步一步促进国内工业发展,并努力实现经济自主的蓝图。

2014年由缅甸国家计划暨经济发展部(Ministry of National Planning and Economic Development, MNPED)的“国家全面发展计划”(National Comprehensive Development Plan,

 

NCDP),系为期20年的国家展望暨发展计划,将于2030年前通过策略性的方向促进发展,目标是将缅甸建立为一“繁荣并与全球社会整合”的国家。NCDP首要方向为建立进步、多元且永续的经济体;其次为确保并促进全面性的增长及以人为本的发展。

NCDP主要分为四个五年期计划:第一个五年计划自20112015年,强调由政府提出的改革并实现初步快速致胜(quicken);第二个五年计划自2016/172020/21年,包含鼓励私部门领导的产业发展及提升附加价值产品的二大目标;第三个五年计划自2021/22年 至2025/26年,以促进出口导向产品及发展中度科技(medium-technology)产业为主;第四个五年计划自2026/27年至2030/31年,着重于进入区域型的生产网络及全球价值链,并 引进新的高科技产业。

NCDP除了四个五年期计划外,缅甸政府另设定于2030年前,国内GDP达到1800亿美 元,以及人均所得达3000美元的愿景,希望能用20年的时间来全力振兴经济。因此,缅甸经济是否能达到设定的增长目标,全面的改革会是最大关键。

 

提升出口

加速缅甸经济活动

缅甸政府于20166月公布外界久违的经济政策——“12点经济政策”(12-Point Economic Policy),强调发展市场导向经济并将国家民族和解视为优先处理事宜。“12点经济政策”紧扣政府财政运用、国营企业私有化、培养技术性劳动力及企业融资等。

此外,2015年由缅甸商业部提出、世界贸易组织(World Trade Organization, WTO)及联合国贸易与发展组织(United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD)之附属机构——国际贸易中心(International Trade Centre, ITC)协助拟定之“国家出口策略政策”(The National Export Strategy,NES),为第一个五年期计划,其目标是通过提升出口来达到国家的永续发展。

NES强调出口发展的重要性,以加速国内的经济活动及工业化,NES由七大优先产业及四大跨产业实用策略所组成。其中七大优先产业包含稻米、豆类及油籽类、水海产、成衣纺织、林木产品、橡胶及观光业;而四大跨产业实用策略旨在强化商业环境,包含贸易促进及物流、品质管理、融资及贸易资讯推广。另20193月由公私部门共同参与的座谈会中,针对下一个五年期(2020年至2025年)的NES进行条例更新,主要的更新是将原先七大优先产业扩大为十二大优先产业,加入宝石暨珠宝、加工食品、蔬果、数位经济及手工艺产业。


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